Primarul Hunedoarei: „Cofinanțarea impusă la stadioanele cu contracte deja semnate încalcă legea"

Mai multe unități administrativ-teritoriale au transmis întâmpinări către Ministerul Dezvoltării în legătură cu proiectul de ordonanță de urgență care ar introduce o cofinanțare de 20% din partea beneficiarilor pentru construirea stadioanelor. Edilii consideră măsura nedreaptă, mai ales că unele proiecte sunt deja avansate, cu ordine de începere a proiectării emise, și nu aveau cum să prevadă această cheltuială suplimentară.

Primarul municipiului Hunedoara, Dan Bobouțanu, a declarat că, din punctul său de vedere, Guvernul încalcă legea prin introducerea obligativității de cofinanțare pentru proiectele deja contractate prin Compania Națională de Investiții (CNI).

„Contractul a fost semnat în conformitate cu legislația aplicabilă la acel moment, legislație care nu impunea obligația de cofinanțare din partea beneficiarului. Orice intenție ulterioară de a modifica acest contract printr-o reglementare nouă, care ar introduce obligația de cofinanțare, are caracter retroactiv, fiind contrară articolului 15 alin. 2 din Constituția României, care prevede că legea dispune numai pentru viitor”, a explicat primarul.

El a mai precizat: „Modificarea unui contract în derulare, deja semnat, prin introducerea unei clauze abuzive, încalcă, așa cum am arătat mai sus, principiul neretroactivității legii civile, precum și principiul predictibilității legii și al stabilității normelor juridice, care, în conformitate cu opiniile exprimate de jurisprudența Curții de Justiție a UE, constituie principii de bază ce asigură securitatea juridică și ordinea juridică de drept național. Prin urmare, contractul trebuie să rămână valabil în forma sa inițială, conform dispozițiilor legale existente. Orice modificare sau anulare a clauzelor ar duce la un litigiu între părți, care, conform celor arătate mai sus, ar avea inclusiv conotații penale de abuz de serviciu și abuz de putere.”

Primăria Hunedoara nu ar putea susține cheltuiala aferentă cofinanțării stadionului „Corvinul”. Potrivit indicatorilor tehnico-economici aprobați de Guvern, valoarea totală a investiției este de aproape 314 milioane lei cu TVA (circa 62 milioane de euro). Cofinanțarea de 20% ar însemna peste 12 milioane de euro.

Primarul a explicat că apelarea la programul derulat de CNI s-a făcut tocmai pentru că nu exista obligația de cofinanțare. Cheltuielile asumate de Primărie vizau doar utilitățile și infrastructura conexă: apă, canal menajer, trasee de curent, un post de transformare în valoare de un milion de euro, șosele de afluire și defluire a traficului și un sens giratoriu.

Dan Bobouțanu consideră că noua măsură este discriminatorie: „Poate cineva din Guvern se gândește să le ceară și celor care au făcut stadioane funcționale, cum sunt cele trei din București, să plătească o cofinanțare. De ce? Nu se poate? Doar e retroactiv, nu? Eu nu-mi aduc aminte ca această cofinanțare să fi fost plătită de vreo primărie care are în momentul de față stadionul construit. Nu a existat.”

Primarul a atras atenția și asupra decalajelor de finanțare între localități: „Ceea ce observ eu, după umila mea părere, este că România se împarte în două: capitalele de județ, care beneficiază de foarte mulți bani din partea Guvernului, și restul lumii – municipiile care nu sunt reședințe de județ, orașele, comunele. Ei bine, nu cred că este o abordare corectă.”

„Trebuie să ai o predictibilitate în cheltuirea banului public și trebuie să te gândești bine ceea ce îți dorești. De exemplu, suntem în licitație cu modernizarea Pieței Obor din Hunedoara, o investiție foarte mare, de aproximativ 10 milioane de euro, pentru care am luat un împrumut. Nu a existat nicăieri un proiect pe fonduri europene care să ne asigure finanțarea. Și atunci am zis: da, ok, știm regulile, nu avem de unde, vom lua un împrumut pe o perioadă mai lungă de timp și vom moderniza această piață, construită în anii ’50-’60 și care are nevoie urgentă de modernizare”, a mai spus primarul Hunedoarei.